СпОТ2МД, центр дополнительного профессионального образованияТехническое регулирование - СПОТ
Красноярск,
ул.Высотная 4, оф. 406
s2937565@mail.ru
+7 391 228 74 17
Пн-Пт 9:00-18:00

Главная страница » Без рубрики » Техническое регулирование

Техническое регулирование

Категории: Без рубрики

Техническое регулирование – правовое регулирование отношений
в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и
применения на добровольной основе требований к продукции, процессам
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование
отношений в области оценки соответствия (ФЗS184–02).
Цели технического регулирования:
ликвидация препятствий в виде необоснованных административных барьеров для развития бизнеса (прежде всего, избыточного ведомственного нормирования и контроля, обязательной сертификации);
снятие ограничений для технического прогресса и нововведений
(главным образом, обязательных требований стандартов);
стимулирование предпринимательской инициативы, в том числе путем активного вовлечения бизнеса в нормотворческий процесс.
В федеральном законе «О техническом регулировании» от 27.12.02
№ 184SФЗ сказано: « …технические регламенты… с учетом степени риска
причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования,
обеспечивающие … безопасность.
…В технических регламентах с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к … процессам производства, эксплуатации…».
Основные принципы технического регулирования заключаются
в следующем:
-обязательными являются только требования безопасности;
-установление обязательных требований документами федеральных
-органов исполнительной власти запрещается;
-стандарты применяются на добровольной основе;

-технические регламенты (ТР) – законы прямого действия. Их требования должны быть конкретными и верифицируемыми (неконкретность
норм – основа для избыточности надзора). Технический регламент представляет собой исчерпывающий перечень обязательных требований, предъявляемых к продукции и процессам.

Структура нормативного регулирования подчиняется схеме: технические регламенты – стандарты – методики.

В техническом регламенте устанавливаются обязательные требования к объектам технического регулирования (продукция; процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации);
методам проведения оценки соответствия обязательным требованиям;терминологии; упаковке; конструкции; способу исполнения; маркировке.
В Программе разработки ТР на 2004–2006 гг., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. № 1421Sр, определены федеральные органы исполнительной власти, участвующие в организации разработки технических регламентов в области нефтяной и газовой промышленности: Минпромэнерго России,Ростехнадзор, МЧС России, МПР, Росгидромет, МинздравсоцразвитияРоссии, Минтранс России.

В ФГУП «НТЦ «Промышленная безопасность» в соответствии с названной программой разрабатываются два специальных ТР:


-О безопасности магистрального трубопроводного транспорта, внутрипромысловых и местных распределительных трубопроводов (шифр проекта РТР 08S17), срок – август 2005 г., соисполнители: ГУП «ИПТЭР», ОАО «ВНИИГАЗ», ОАО «ВНИИСТ»);
-О безопасности производственных процессов добычи, транспортировки и хранения нефти и газа, срок – май 2006 г.
По проекту РТРS08S17 объектами технического регулирования являются:
-продукция – производственные объекты магистрального трубопроводного транспорта, внутрипромысловых и местных распределительных трубопроводов, на которых хранятся и транспортируются опасные вещества (объекты трубопроводного транспорта);
-процессы:

-производство (проектирование, строительство, расширение, -техническое перевооружение);
-эксплуатация (включая ремонт и техническое обслуживание);
хранение (консервация);
-утилизация (ликвидация) объектов трубопроводного транспорта.

Идентификацию объектов технического регулирования осуществляют
в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов(ОК 013–94) и Методическими рекомендациями по осуществлению идентификации опасных производственных объектов (РД 03S616–03, утвержденными Госгортехнадзором России от 19.06.03 № 138).

Идентификация объектов магистрального трубопроводного транспорта:
-участок магистрального трубопровода (линейная часть), включая
отводы, ответвления, лупинги и т.д.;
-компрессорная станция;
-насосная станция;
-парк резервуарный магистрального трубопровода.

Идентификация объектов внутрипромысловых и местных распределительных трубопроводов:

-система промысловых (межпромысловых) трубопроводов, включая насосные и компрессорные станции;
-парк резервуарный (промысловый);
-подземное хранилище газа.

Top